「兩個系統」的預言,正日益清晰地劃分著全球科技版圖。當人工智慧(AI)浪潮席捲而來,美國與台灣的戰略合作,不僅是技術的結合,更是民主陣營面對中國挑戰的關鍵防線。華府智庫史汀生研究中心於2026年3月24日舉辦的線上研討會,便深入剖析了台美如何攜手,在AI經濟安全挑戰中擴大國際合作,形塑未來科技秩序。
表象:台美攜手共築AI防線
這場名為「AI影響:美台如何回應人工智慧的經濟安全挑戰」的線上研討會,匯集了台美兩地的頂尖學者,共同探討AI快速發展對國際政治、民主社會與產業帶來的深遠衝擊。與會者普遍認為,台灣在硬體製造上具備卓越實力,而美國則在軟體創新領域獨步全球,兩者結合潛力無窮。史汀生研究中心研究員尼赫(Giulia Neaher)便直指:
台灣有優異硬體,美國有獨特軟體,雙方有潛力合作設定先期政策,包括可達成AI經濟目標對產業與社會都適用的政策。
台美雙方在人工智慧領域的合作重點,主要著眼於結合台灣在硬體製造的卓越實力與美國在軟體技術的創新優勢,共同應對中國日益擴張的科技挑戰,並將合作範圍擴展至其他理念相近國家,以強化民主陣營的經濟安全。透過這樣的合作,期望能創造出更具效能且實用的AI內容與應用,為全球產業與社會帶來積極效益。
真相:中國科技孤島的崛起與兩套系統的對決
然而,表象之下的暗潮洶湧,是中國在AI領域的野心與困境。中經院台灣東南亞國家協會研究中心主任徐遵慈分析,從更廣泛的層面來看,這不僅限於科技輸出限制,更涵蓋了策略性競爭下稀土供應等諸多議題。她明確指出,由於中國難以取得先進技術與相關機具,且無意全面融入現有國際體系,正積極研發自身的電動車與人工智慧系統。這將導致未來全球科技版圖出現兩套截然不同的系統:其一是美國、歐盟與日本所主導的開放體系,另一則是中國單一且獨立運作的封閉系統。
中國無法取得先進技術與相關機具,也無意融入國際體系,研發自己的電動車與人工智慧系統;所以未來會有兩套系統,美國、歐盟、日本的系統,以及中國單一系統。
面對這樣的「兩套系統」格局,包括台灣與東南亞國家在內,都不願被排除在主流體系之外。例如,近年來台灣對美國的投資大幅增加,即便過去十多年對中國有所投資,也難以否認其戰略重心正逐步轉移。而越南及其他東南亞國家,則試圖在兩個體系之間尋求平衡,以確保自身利益。
各方角力:全球供應鏈的站隊與風險
這場科技角力,讓全球供應鏈面臨艱難的站隊抉擇。徐遵慈觀察到,除了少數親近中國的國家,所有東南亞國家幾乎都處於美國體系與國際供應鏈中,自然成為美國與台灣的潛在夥伴。她建議,各方應在此領域中建立更緊密的供應鏈夥伴關係,並就AI模式與法規管理進行更多互動,讓這些國家的人工智慧系統納入美國觀點與台灣供應鏈,以提升國際合作的廣度與深度。
不過,科技、民主與社會研究中心經濟安全副主任江旻諺也提醒,部分民主國家,例如加拿大與歐盟,仍尋求中國在電動車與AI產業的海外投資。這種趨勢能否持續,仍是個未知數。他強調,中國並未放棄進入民主陣營市場的機會,但民主國家必須意識到其潛在風險,並加以防範。
民主國家無法承擔(中國)風險,必須防止這趨勢擴散。美國繼續領導多邊國際體系下的聯盟,政策制定者持續與相同理念國家協商整合人工智慧系統,使其更有效運用,這些都非常重要。
江旻諺認為,基於安全與產業利益等考量,中國或許最終仍需被排除在民主陣營主導的AI體系之外,這對確保全球科技秩序的穩定至關重要。
深層影響:重塑國際AI秩序與法規
這場AI領域的競逐,不僅關乎技術高下,更將深遠影響國際政治經濟格局。台美合作的目標,除了強化自身科技實力,更在於透過共同制訂先期政策,引導AI的發展方向。這包括確立符合經濟目標、同時也適用於產業與社會的AI政策框架。藉由擴大與其他理念相近國家的交流,台美可以協助這些國家將人工智慧系統與美國的視角和台灣的供應鏈整合,從而提升整體國際合作的效能與韌性。
截至2026年3月,全球對AI監管與倫理的討論方興未艾,而台美在其中扮演的角色,將不只是技術提供者,更是秩序的形塑者。透過這種多邊協商與整合,人工智慧系統將能更有效率地被運用,同時也能確保其發展符合民主價值與人權標準,避免技術被濫用。
未解之問:在分裂的科技世界中,我們何去何從?
當全球科技版圖日益分裂,形成兩個互不相容的AI系統時,這不僅是技術標準之爭,更是價值觀與地緣政治的深層對抗。台美攜手能否真正擴大民主陣營的影響力,並有效應對中國的挑戰?而那些試圖在兩大體系間遊走的國家,又能維持多久的平衡?在可預見的未來,人工智慧的發展究竟會將世界推向更緊密的合作,抑或是更深的隔閡,這無疑是擺在所有國家面前,一個需要深思的未解之問。




