截至今日（29日），115年度中央政府總預算案在立法院的審議進度，已突破驚人的213天滯議期。這意味著高達98%的國家年度預算形同被「丟包」，僅有約718億元獲准動支，佔總預算3兆350億元的微薄2%。行政院發言人李慧芝對此表達嚴正遺憾，並公開喊話桃園市長張善政，呼籲地方首長應積極與藍營立委溝通，切勿讓政治僵局誤了地方乃至全國的建設發展。
現象觀察：中央總預算長期滯議，國家運作面臨挑戰
當前台灣面臨一個罕見的預算困境：115年度中央政府總預算案自行政院送抵立法院審議以來，至今已超過七個月仍未完成三讀程序。這不僅是時間上的延宕，更是在實質上，讓國家大部分的施政計畫處於空轉狀態。李慧芝發言人指出，根據《預算法》規定，明年度中央政府的概算即將開始籌編，若115年度預算持續卡關，台灣恐將面臨「兩本總預算都未完成審議」的荒謬情境，這對於一個現代化國家而言，無疑是嚴峻的治理挑戰。
行政院發言人李慧芝表示：「今日是行政院把今年度中央政府總預算送到立法院審議的第213天，但很遺憾的是，至今仍尚未審議。根據《預算法》規定，明年度中央政府的概算即將開始籌編，難道立法院要讓台灣出現『兩本總預算都未完成審議』的荒謬情況嗎？」
原因剖析：預算法規與政治角力下的僵局
預算案的審議程序，依循《立法院職權行使法》第七條規定，必須歷經三讀程序方能正式通過，同意動支部分款項並不等同於預算審議完成。目前立法院僅同意動支的718億元，在整體3兆350億元的總預算中，僅是杯水車薪。這種「割裂動支」的做法，雖然勉強讓部分政府機能得以運作，卻也突顯了行政與立法之間在預算審議上的嚴重分歧。這種僵局背後，不僅涉及對預算內容的實質審查，更可能牽動不同政治勢力間的角力與博弈，使得原本應以國家利益為優先的預算案，淪為政治攻防的籌碼。
影響評估：從國安民生到地方建設的全面衝擊
預算審議的長期延宕，不僅牽動國家整體經濟穩定與民生保障，更對各地區的發展藍圖造成實質衝擊。首先，在全球局勢不穩、中東情勢動盪之際，民生物資與原物料的即時調度仰賴政府的應變能力；其次，台灣西半部降雨量創下75年新低，極端氣候帶來的防災應變需求更是刻不容緩。這些都需要總預算作為堅實後盾，才能穩定物價、確保供應並有效防範災害。一旦預算遲未通過，災損金與第二預備金都無法動支，國家安全與民生福祉將面臨巨大風險。
對地方建設而言，影響更是直接。以桃園為例，目前卡關的項目不只TPASS通勤月票相關經費，更包括桃園鄉親引頸期盼的鐵路地下化，其中新增預算高達54億元。此外，桃園市正積極推動AI城市與AI治理，但全國科技預算至今仍未審議，無疑讓地方的數位轉型與產業升級受到嚴重阻礙。桃園市長張善政曾任行政院長，理應深知總預算對政府施政的重要性，李慧芝發言人因此特別呼籲張市長，應正視問題，積極與地方立委溝通，以確保桃園的重大建設不受延誤。
李慧芝強調：「3兆350億的國家政府總預算是整套計畫，涵蓋各部會一整年施政計畫的執行，立法院此次割裂動支718億，只佔了整體總預算約2%，換言之，仍有98%的預算『被丟包』。」
趨勢預測：行政立法溝通迫切，共謀國家福祉
展望未來，中央政府總預算案的審議進程，將成為觀察行政與立法兩院能否有效溝通、共謀國家福祉的關鍵指標。總預算猶如國家運作的血液，一旦凝滯，各項機能便會逐漸衰竭，小至民生穩定，大至國家安全，都將承受難以估量的風險。因此，行政院呼籲各地方首長，應展現對國家建設的責任感，主動與其所屬政黨的立委進行有效溝通，加速預算審議，確保國家整體施政的順遂。唯有透過府會之間的理性對話與合作，方能避免國家建設因預算空轉而陷入停擺，真正落實對人民的基本照顧。
