台灣國防特別預算審查遭遇僵局，在野黨對「委製」與「商購」案項提出異議，導致多項對美軍購首期款項支付面臨本（3）月31日的截止期限。美國在台協會 (AIT) 處長谷立言與美國國會跨黨派議員均強調預算完整性的重要，其核心目的在於建構「非紅供應鏈」並強化台灣的後勤補給戰略韌性，以確保印太區域的和平與穩定。
美方關切預算完整性：嚇阻衝突與產業投資
針對台灣國防特別預算審查的停滯，美國在台協會 (AIT) 處長谷立言近日接受媒體專訪時明確指出，美方高度關注國防部所提的特別預算，認為其涵蓋了嚇阻台海衝突所需的所有關鍵能力。這些能力包括整合式防空系統、分散式指管架構，以及日益重要的無人機系統等。
谷立言進一步強調，美方同樣重視台灣對國防工業基礎的投資，特別是在無人機等先進製造領域。他指出，台灣擁有深厚的工業製造底蘊，若能自行生產無人機與彈藥，將能在遭遇潛在封鎖或補給困難的極端情況下，展現更強大的「韌性」。此外，美國國會37位跨黨派議員日前也致函立法院長韓國瑜及各政黨領袖，期盼台灣能支持賴總統所提的特別預算規模，藉此向國際傳遞台灣堅定自我防衛的明確訊號。
「非紅供應鏈」戰略：台美合作的雙贏契機
對於在野黨堅持刪除的「委製」與「商購」部分，國防院國家安全研究所研究員沈明室分析，這些項目其實深具台美合作的戰略意涵，應從「國防產業發展」與「後勤補給安全」兩大核心觀點來審視。這不僅是台灣國防戰略不可或缺的一環，更是促進民間經濟交流與投資的絕佳契機。
沈明室指出，美國正積極在全球範圍內推動去除對「紅色供應鏈」的依賴，而台灣擁有眾多具備潛力的軍品廠商。他認為，台美雙方若能深化合作，共同生產軍用物資，將能達成多重效益：
- 確保產品安全可靠性，避免潛在的供應鏈風險。
- 促進美方對台灣國防產業的直接投資，帶動本土產業鏈獲利。
- 擴大台灣國防產業的市場規模與國際能見度。
沈明室直言：「這對台灣、對美國、對國防產業及國軍戰力都很有幫助。在沒有圖利或舞弊證據的情況下，預算受到政治因素干擾而縮水，確實令人費解。」
強化後勤補給：台灣躍升印太彈藥供應樞紐
從後勤補給的視角來看，沈明室進一步舉例說明其重要性。他觀察到美國正積極推動在第一島鏈建立整體嚇阻能力，例如與日本合作生產愛國者飛彈。同時，從烏俄戰爭的經驗中也清晰可見，155公厘彈藥的需求量龐大且供應鏈面臨嚴重不足。
台灣國防部日前透露擬增建14條兵工產線，正是為了在台灣本土建立自主的彈藥生產能量。沈明室強調，一旦發生衝突，第一線的彈藥消耗速度極快，若無在地生產能力將難以有效支撐長期作戰。他認為，台灣若能成功建立起強大的自主生產能量，平時不僅能充分滿足自身國防需求，戰時更可望成為印太或東亞地區友盟國家的重要彈藥供應點。他回憶道，過去美國在伊拉克戰爭時期也曾面臨步槍彈藥不足的困境，當時亦曾由台灣提供供應，這證明了台灣具備成為區域國防供應鏈關鍵環節的巨大潛力。
展望與影響
本次國防特別預算的審議結果，不僅關乎台灣當前的對美軍購進度，更深遠影響著台灣未來的國防自主能力與區域戰略地位。美方對預算完整性的強調，清晰揭示了台美雙方在建構「非紅供應鏈」與強化後勤韌性上的戰略共識。這不僅有助於台灣提升自我防衛能力，亦能深化台美之間的實質合作關係，使台灣在印太區域安全架構中扮演更為關鍵且不可或缺的角色。未來，台灣若能克服政治僵局，落實預算並推動國防產業升級，將為其長期安全與經濟發展奠定堅實基礎。
